Антон Горелкин, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационным технологиям, опубликовал в своём Telegram-канале подробный разбор нового регулирования криптовалют в России и Беларуси. По проверенным данным, все ключевые тезисы депутата соответствуют официальным документам.
Что предлагает российская модель
21 апреля 2026 года Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект № 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах».
Согласно документу, легальный оборот криптовалют в России будет возможен только через лицензированных посредников под надзором Банка России. К ним относятся:
- криптовалютные биржи,
- брокеры,
- доверительные управляющие,
- цифровые депозитарии,
- обменники.
Сделки вне этого лицензируемого контура будут считаться незаконными. Для неквалифицированных инвесторов вводятся существенные ограничения по суммам и перечню разрешённых активов. Конкретный список (в который, по ожиданиям, войдут Bitcoin, Ethereum, Solana и стейблкоины) определит Центробанк.
Основные положения закона планируется ввести в силу уже с 1 июля 2026 года.
Белорусская модель: всё через Парк высоких технологий
В Беларуси регулирование ещё более централизованное. Вся криптоинфраструктура сосредоточена в Парке высоких технологий (ПВТ). Только резиденты ПВТ имеют право выступать операторами криптоплатформ, обменников и даже криптобанков.
23 апреля 2026 года Нацбанк Беларуси опубликовал перечень из 26 разрешённых криптовалют, включая Bitcoin, Ethereum, TON, Solana и популярные стейблкоины. P2P-операции вне резидентов ПВТ, в том числе с выводом в белорусские рубли, признаются нелегальными.
Главная новость: личный криптокошелёк = зарубежный банковский счёт
Самый резонансный момент в заявлении Горелкина касается иностранных криптокошельков.
С 1 июля 2026 года валютные резиденты РФ (как физические лица, так и компании) будут обязаны:
- Уведомлять Федеральную налоговую службу об открытии или закрытии иностранных криптокошельков в течение одного месяца.
- Предоставлять отчётность об операциях по таким кошелькам в порядке, который утвердит Правительство по согласованию с ЦБ.
Под «иностранными кошельками» понимаются все адреса и кошельки в блокчейне, которые не находятся под контролем российских лицензированных посредников. Фактически это означает, что под новые требования попадают:
- MetaMask
- Trust Wallet
- Exodus и другие программные кошельки
- Аппаратные кошельки Ledger и Trezor
- Любые некастодиальные кошельки
Исключение составляют только кошельки, открытые через российских лицензированных операторов — по ним отдельное уведомление не потребуется.
По сути, личный некастодиальный криптокошелёк приравнивается по режиму отчётности к зарубежному банковскому счёту.
Можно ли будет пользоваться Ledger и MetaMask?
Да, прямого запрета на использование нет. Пользоваться можно, но все операции по таким кошелькам должны быть полностью прозрачны для налоговой службы.
Мнение
Россия выбирает жёсткий и централизованный путь регулирования, делая акцент на тотальном контроле и прозрачности. В отличие от США, где в 2014 году IRS просто обязала декларировать криптовалюту как имущество, российская модель сразу встраивает лицензированных участников рынка в качестве налоговых агентов.
Примечательно, что новые правила запрещают перенос убытков на будущие периоды — норма, которой нет даже на традиционном фондовом рынке для физических лиц. Это ставит криптоинвесторов в заведомо более жёсткие условия.
Самый сложный вопрос, который пока остаётся без ответа: как на практике государство будет контролировать тех, кто работает исключительно с некастодиальными кошельками и никогда не заходит в лицензированную российскую инфраструктуру? Блокчейн по своей природе не имеет границ, а MetaMask — это всего лишь интерфейс к открытому протоколу.
