В США разгорается напряжённая борьба вокруг одного из важнейших законопроектов, который должен определить правила регулирования рынка цифровых активов. Банковское лобби активно пытается ограничить криптокомпании в вопросе выплат вознаграждений держателям стейблкоинов — и исход этого противостояния способен повлиять на будущее всей индустрии.

Криптосектор утверждает, что крупные игроки Уолл‑стрит через региональные банки стремятся ослабить конкурентов в момент, когда индустрия была близка к значимой законодательной победе. Лоббисты изучают финальную редакцию законопроекта, от которой зависит дальнейшая регуляторная судьба крипторынка в США. Главным препятствием неожиданно стали не политические разногласия, а давление банковских представителей.

Стейблкоины — главный предмет спора Основная точка конфликта — доходность и вознаграждения по стейблкоинам. Несмотря на то что в проекте, подготовленном Сенатским банковским комитетом, сохранились некоторые положения, выгодные криптоиндустрии, прогресс в вопросе защиты вознаграждений был фактически откатан назад.

CEO Blockchain Association Саммер Мерсингер заявила, что ключевым тормозом выступает не позиция регуляторов, а «непрекращающееся давление крупных банков, стремящихся переписать законопроект в свою пользу».

После принятия в прошлом году GENIUS Act криптокомпании начали развивать программы вознаграждений для клиентов. Закон запретил эмитентам стейблкоинов напрямую выплачивать доход, но оставил возможность для аффилированных структур и платформ — например, Coinbase, которая может делиться частью доходов от резервов USDC.

Банковский сектор резко активизировался, заявив, что такие программы угрожают депозитной системе и могут ослабить региональные банки. Американская банковская ассоциация предупредила, что сокращение депозитов может привести к «нарушению местного кредитования на триллионы долларов».

Новая редакция законопроекта: компромисс или шаг назад? Обновлённая версия Digital Asset Market Clarity Act, которая будет рассмотрена комитетом в четверг, закрепляет компромисс:

• вознаграждения по стейблкоинам запрещены, если актив просто хранится,
• но допускаются, если они связаны с активностью или транзакциями.

По словам вице‑президента Coinbase Кары Калверт, именно этот пункт стал ключевым полем битвы: «Банки потратили семь месяцев, чтобы ослабить GENIUS Act. Теперь именно этот вопрос может решить судьбу всего законопроекта».

Криптолоббисты обвиняют банкиров в том, что они прикрываются интересами региональных банков, хотя на деле стремятся сохранить доминирование в платежной сфере. Калверт назвала ситуацию «фарсовой», отметив, что программы вознаграждений криптокомпаний не конкурируют с депозитами, поскольку банки используют клиентские средства для собственной прибыли, а криптоплатформы — нет.

CEO Coinbase Брайан Армстронг ранее заявил, что компания не поддержит законопроект, если он вынудит криптокомпании отказаться от вознаграждений клиентам.

Политическая неопределённость сохраняется
Несмотря на активные переговоры, остаётся неясным, удастся ли сторонникам законопроекта заручиться поддержкой достаточного числа демократов. Даже если документ будет одобрен двумя комитетами, его предстоит объединить в единую версию и вынести на голосование в Сенате.

Мерсингер подчеркнула, что если банковскому лобби удастся сорвать процесс, страна останется с действующим GENIUS Act — законом, который сами банки ранее называли неэффективным. «Это покажет, кто действительно защищает интересы потребителей, а кто — собственную монополию», — отметила она.